什么是负面清单管理模式?

负面清单管理模式,指的是一个国家在引进外资的过程中,对某些与国民待遇不符的管理措施,以清单形式公开列明,在一些实行对外资最惠国待遇的国家,有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检,对其中不符合要求的部分事先进行整改,从而提高外资进入的效率。但是在我国,对外资进入依然实行政府审批制,这使外资企业很不适应,常常在审批过程中陷入扯皮,降低了外资进入的效率。

负面清单管理模式有什么意义?

“负面清单”是一项突破的工作,意味着市场的开放,意味着投资管理体制和管理模式的重大变革。对于投融资和中小企业来说,最大的影响在于放宽限制,开放产业,改变僵化的管理体制和方法,从而大大解放生产力,增强中小企业的活力。

此外,“负面清单”的另一个好处是大大提高了政府的行政效率和透明度。当政府不再把精力和资源集中在投资项目和合同的审批上时,就会有精力和资源对投资后的全过程进行监管,包括产品和服务的质量监管、消费者保护、劳动权益保护、公贸易秩序和环境保护等。切实履行这些职能是政府职能回归常态。

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