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南城街道地处朔州市区中心，总面积15平方公里，总人口约11万人。下辖3个行政村，10个中心社区，1个村改居社区，1个企业社区。全街道共划分普通网格94个，配备专兼职网格员94名，划分专属网格52个，配备专属网格员64名。

今年以来，南城街道以“坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解基层矛盾，助力转型发展”专项行动为契机，紧密结合辖区老旧小区改造、征地拆迁、信访维稳、社会治安工作量大的实际，整合信访、矛调、综治、公安、法院、司法所等资源，成立了南城街道矛盾纠纷多元化解中心，按照“网格、社区、街道三级联动，高效防范化解矛盾纠纷”的工作思路，探索构建“金字塔式”自下而上协调运作的“三调”融合“塔式”解纷体系，努力把矛盾纠纷逐层化解在基层一线。

在塔基—网格层面，实行“移动调解”。建立由“网格员+警辅人员+志愿者”组成的“移动解纷小组”，面对矛盾纠纷化解任务“随叫随到”。推行“网格+网络”服务管理模式，依托智慧社区系统、综治APP、网格微信群等信息平台，常态化开展网格矛盾纠纷排查预警，第一时间了解矛盾、化解矛盾，持续开展“有事找网格”宣传，引导群众有矛盾纠纷就在网格内化解，做到“小事不出格”。同时，充分发挥专兼职网格员“矛盾调解员、义务巡防员、感情联络员、综治信息员、政策宣传员、文化活动组织员”六大员的作用，精准推进全科网格化服务管理工作，让服务更加精准，管理更加高效，真正把社会治理工作做到了群众的院子里、家门口。

在塔身—社区层面，实行“品牌调解”。南城街道利用各社区自身特点，进一步吸纳老党员、老干部、老教师、老模范、老先进，组建了“南城街坊”巡防队伍，形成了公安巡警队、专职巡防队、单位保安队、网格员巡逻队、平安志愿者“五队联防”的格局，另外针对突出矛盾特点不同，在辖区各社区推动打造品牌调解室，由社区书记负责，“两委人员”参加，建立矛盾调解团队，吸收基层干部、“五老”人员等力量成为“矛调员”，邀请职能部门骨干组成“智囊团”，选聘律师、法律顾问等行业专家学者组成“专家库”，例如，在老城中心社区，发挥原南城司法所所长、“省级调解员”张春花，经验丰富的优势，成立了“春花调解室”，在迎宾路中心社区打造“小辣椒”调解室，负责调解社区、网格内调解不成功的矛盾或到社区反映的各类矛盾，做到“有事不出社区”。

在塔顶—街道层面，实行“联席调解”。为扎实服务辖区居民，南城街道建立了群众接待大厅。主要赋予“便民服务”、“诉求受理”两项功能。设立综合治理、劳动保障、党建服务等10个窗口，建立“一体化管理，一站式受理，一条龙服务”“三个一”工作机制，实行“群众‘点单’—中心‘派单’—部门‘结单’”的运行模式，现场能办结的现场办结，现场不能办结的指派分流，限期办结，有效避免了群众“进不对门，找不准人，办不了事”的问题。同时，抓住“坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解基层矛盾，助力转型发展”专项行动这个契机，在街道办及时建立了基层矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制，整合综治、信访、矛调、公安、法院、司法所等资源，在街道办设立矛盾纠纷多元调解中心，对辖区内较复杂的矛盾纠纷开展综合研判，视情邀请相关部门分管领导和负责人、街道法律顾问等开展矛盾调解工作，做到“矛盾问题不上交”。

在日常工作中，一方面，依托街道心理咨询室和心理健康服务室，由专门心理学专家定期开展服务，及时对矛盾纠纷当事人开展疏导，同时也为辖区留守儿童、失独家庭、孤寡老人、社区矫正人员、吸毒人员、安置帮教对象等人群提供心理健康咨询服务，特别是对安置帮教人员实行“报到-疏导”同步走，在司法所报到后到心理健康服务室接受心理干预和疏导，使其以阳光的心态步入社会、融入社会、回归社会。在心理健康服务室设有情感宣泄区、情绪舒缓区和沙盘区三个功能区，群众可以通过各种方式舒缓释放心中的压力，让居民群众郁郁寡欢而来，心情舒畅而去；另一方面，依托街道矛盾纠纷多元调解中心，积极建立人民调解与司法调解衔接联动机制，街道带班领导每日坐班接待调处，法官、公安人员和我们街道的专职调解员，每周一和周三坐班接待，平时有需求时随叫随到，法院法官和公安警官进驻调解，增强了调解工作的法律效力，有效提高了调解成功率。同时，运用法治理念、法治思维、法治方式化解矛盾纠纷，人民调解协议经司法确认与诉讼审判结果具有同等效力，既方便又快捷，群众不需要花一分钱，也没有后遗症，切实增强了矛盾调解的实效，收到了良好的社会效果。今年以来，南城街道共受理调解矛盾纠纷56起，网办信访案件23起，矛盾调处率达到100%，调处成功率达到98%，没有发生一起越级上访事件。